在太平洋的潜艇出门一两周都碰不到一艘货轮也不算离谱，但如果在大西洋，出门三个小时碰不到货轮的潜艇，那绝对是运气超级差的，差到可以回家睡大觉了。

繁荣的大西洋航线和欧陆近海交通铸就了u艇的赫赫威名，但我们都知道，这样的辉煌是短暂的，在被德国人成为“美好时光”的42年中，u艇平均单舰战果是8万吨，而等到43年，就骤然缩水至089万吨，几乎难以为继。

因此，当德国人得知“胡德”号受伤后，便决定趁着这段时间进行一次水面破交作战，好好验证和丰富一下本国的海军理论，为大海军的建设提供经验。

6月23日，以“卡尔·李卜克内西”号战列巡洋舰、“红色基尔”号和“无产者”号大型巡洋舰为主干的破交船队启程，计划穿越北海，进入大西洋作战。

很显然，这无疑又要在大洋之上掀起一阵腥风血雨，让英国人颇为头疼。

法国战役的结束并不意味着战争的结束，相反这意味着战争的扩散。

1939年9月，总参谋部关于对英荷作战的计划开始提出，而海陆空三军开始筹备正式作战，借庇护法国军舰一事，海军将军舰向南洋舰队集中。

为了达成突袭的目标，战争的内容并未被广而告之，仅中枢和兰芳共和国的少数关键人员被允许知道。

整体的计划是渐次行进，中国不同于日本，同时对英美荷宣战太过于冒险，无法得到广泛的认同。

内阁更希望单独对荷兰宣战，以获取石油，然后再慢慢走，等德国人继续削弱英国人之后再动手，但这样的行动是注定无法实现的，走到如今田地的英国不可能坐视荷兰被攻击，倒是美国可能会坐下来等等。

但总参谋部还是认为，率先对荷兰宣战，采取双路行进具有可行性，为此进行了实际规划。

主线是向荷兰逼近，次线防备英美两国，英主美从。

海军方面，分别以崖州榆林港和凤山打狗港（高雄）为出发基地，前者为主力；

榆林舰队南下停驻越南金兰港和兰芳松柏港，两路封锁z舰队。开战后分出分舰队掩护陆军登陆旧港，夺取油田；

打狗舰队沿南海绕菲律宾南下，一支舰队掩护陆军前往往达拉根，并提供支援，余下舰队防备马尼拉的美军舰队，他们实力不强，留一些驱逐舰即可；

海军陆战队单位与陆军行动大体一致，只是担任部分战场的先锋角色。

空军方面，将南下至东万律，为舰队提供空中掩护和支援；

空降单位中，一支从东万律启程，飞向旧港，一支待登陆部队在达拉根构建机场后，从此处飞向巴厘巴板。

陆军方面，除了走三亚直接往婆罗洲的部分外，其他均转场至东万律，然后分别向马辰等地出发。

当然，任何行动都是有利有弊的，先向荷兰宣战的好处在于最大程度的保存石油设施，缺点自然是英美等国会得到预警，想要创下如日本偷袭珍珠港或新加坡那样的战果就要难上许多，未来的压力会更大些。

1939年11月1日，作战方案出炉——《1939年甲字第九号作战方案》，第九号作战方案是全套方案，包括对马来亚、新加坡、菲律宾、荷属东印度、缅甸、暹罗、法国代管地等地区，是南洋区域作战的总纲。本次行动的编号则为丁〇一三号行动（j09-d013-1）。

作战方案出炉后，接下来就是军事装备、人员等的调配，从11月5日起，满载着士兵、武器、弹药、粮食、器械的军列就开始从全国各地驶向雷州半岛，昼夜不停。

这次作战，陆军占比不高，同时地形和气候特殊，可以预见非战斗减员会占比会很高，因此出征将士主要来自于南方各省，以求适应气候。

当然，也只是尽可能，人体既脆弱，又坚强，即便是兰芳的士兵，从婆罗洲东边到西边也大概率会出现身体不适，就更别说离着几干里远的中国了。

因此，备好药品才是关键，指望靠人的适应性，那纯粹是昭和参谋。