“你来说说这两个委员会怎么组建，现在的任务是什么？”

郑士毅听出皇帝是在考验自己，脑海中转了一下，回道：

“臣会请王公公和曹公公帮助，以情报部的名义组建情报委。”

“枢密院各部想必会鼎力支持，臣再请求袁枢密帮忙，在枢密院建立国安委。”

“两个委员会的主要任务，就是为明年的辽东之战提高情报信息支持、做好用间和反间工作。”

这个成立顺序，和朱由检之前设立四大委员会的顺序并不同。但是朱由检却点头认可，认为郑士毅考虑很周全。

情报部在枢密院中虽然只是挂名，却已经让枢密院各部适应它的存在。郑士毅以情报部的名义组建情报委，吸纳其他衙门的官员进入。枢密院各部对此不会排斥，甚至会积极加入情报委，以图在情报部中获得影响力。

与之相比，国安委的成立就不一样了。因为这是让其他各部配合，在国家安全方面配合情报部。它完全是锦衣卫发挥影响力的平台，要求各部协助。

如果不是接连发生通虏案，枢密同知袁可立又对明年的辽东之战非常重视。估计枢密院各部不会轻易同意加入国安委，至少需要锦衣卫拿出诚意来。

所以，朱由检对郑士毅先成立情报委给甜头、再成立国安委提要求很认可，认为他适合与其它衙门协作，是一个合格的主官。

勉励几句之后，朱由检又看向刘侨，问他道：

“公安委在境内的任务要更重，工作也很琐碎。”

“刘卿打算从哪个地方着手，开展公安委的工作？”

刘侨在方才郑士毅回答时，已经思虑过这件事，闻言当即回道：

“臣打算以迎接明年的会试为由，在京城开展一次严打，整治京城的治安，为进京赶考的士子做好安全工作。”

“如此各个衙门必然鼎力支持，谁若故意阻挠，可以发动舆论责问他们。”

这个办法，让朱由检击掌叫好，夸赞道：

“刘卿如此重视士子的安全，天下士人定然会感谢你。”

“有他们在报纸上发声，不愁舆论不支持。”

“你能认识到舆论的力量，将来有资格去情报委任职啊！”

这番夸赞看似无意、又似是有意提起。一众锦衣卫高层都是望向刘侨，认为他是下一任锦衣卫掌印的有力候选人——

毕竟现在的锦衣卫最重要的就是情报工作，四大委员会中，也数情报委和其他三个委员会的关联最密切，为他们提供情报支持。

可以说，现在的锦衣卫工作，就是以情报为核心。

刘侨现在就是公安委的主官，将来去情报委任职，不是主官是什么？

成为情报委的主官后，自然会担任锦衣卫的掌印。

所以，刘侨的心情更加振奋，又说道：

“除了和太府寺合作成立的税警总队外，臣还打算和太仆寺合作，以安全学堂警察学院交通专业的学生为核心，成立交警总队。专门负责道路、驿站的安全工作，让各地士子能够顺利进京。”

“太仆寺和内府监的车行，也会向士子提供车辆，方便他们的出行。避免因为出行受阻，影响到了考试。”

这让朱由检更是赞许，因为刘侨注意到了自己在安全学堂设立的交通专业。这本就是他为交警的成立准备的，如今刘侨注意到，让他很是欣慰：

“卿能想到交警之事，当真是用心了。”

“道路上的事情，确实需要交警，否则交通指挥、保证道路畅通。”

“尤其是铁路上面，要和铁道卫合作，做好治安工作。”

“将来铁路沿线、尤其是车站附近人流众多，一定是坑蒙拐骗、偷盗抢劫的高发地带，治安工作一定要做好，不能让民众不满意。”

这是他鉴于后世在车站容易被盗被骗，特意提到的事情。

刘侨对此虽然没有多少概念，但是想想运河码头的混乱，就知道车站如果像运河码头一样人流众多，必然会产生很多事。

所以他向皇帝道：

“臣在严打时一定会对这些人严格打击。”

“对于屡教不改的惯犯，臣申请流放海外。”

朱由检颔首应许，说道：

“对于被定罪过又再犯的惯犯，可以前罪并论。能够流放的就流放出去，发给海外卫所做军户，严格管束他们。”

“够不上流放的，也可以强制移民，让他们自己选个海外卫所做军民户，或者给藩属国做子民。”

“大明不允许这类人渣存在，不能让他们扰乱治安。他们如果在海外再犯，就连回来探亲都不允许。”

这个惩罚，可谓非常严厉。因为海外直到现在都被很多人视为畏途，视为九死一生的危险之地。

发往海外卫所做军户，和充军流放无异，甚至比这惩罚还要重，因为充军流放还有可能遇赦回来。

甚至，朱由检为了预防犯罪，压制某些人只犯一次的侥幸心理，又下令道：

“让刑部拟个法案，对偷盗、抢劫、绑架、诈骗、哄抢、盗墓这类想要不劳而获、主观堕落的恶劣案件，施加附加惩罚。每年都从犯罪的人当中，抽选一些人强制移民，逼他们去海外劳作。”

“视罪行轻重和过去的犯罪年份，安排不同权重，每年都要有一定比例的罪犯被迁移出去。”

“抽选办法和国会商议，争取尽量公平公正，仿照金瓶掣签法，让犯罪的人自己抽选。”

“抽签过程要对民众公开，警示他们不要触犯法律，做好预防犯罪！”

刘侨听到这里感觉有些麻了，因为皇帝提出的办法比他苦思冥想的还要严密。

和罪犯接触较多的他，知道这种抽签虽然不会对所有罪犯施加惩罚，其实却很有威慑力。因为它可能落在每个人头上，让他们不知道什么时候就会被强制移民。

民众看到之后，也会降低侥幸心理。知道不想被强制移民的话，就最好不要犯这些罪。

这对预防犯罪来说，无疑会起到很大的作用，降低恶劣堕落案件发生的比例。

对卫尉寺来说，自然同样是好事，能够减轻治安方面的压力。

他决定要好好研究如何预防犯罪，找出更多有效的办法，让皇帝刮目相看，相信他的能力。(本章完)