成立公安委和国安委，是当前形势的需要，也是对安全力量的整合，确定锦衣卫在这方面的权力。

接连几起通虏案，让朱由检认识到安全力量需要整合，给锦衣卫更大的权力。

袁可立、孙承宗对辽东战事的看重，也让他从中觑到了机会。认为可以在这个有利的形势下，让他们同意成立国安委。

至于公安委的事情，则是朱由检从山西官场三年被清洗三次察觉到：

地方吏治现在很不乐观，他在朝廷制定的政策再好，地方也有可能视为空文。他必须做好地方形势恶化、民变四起发生动乱的准备——

公安委就是加强地方治安、扑灭小股盗匪的，争取把各地的盗匪消灭在幼苗状态，不给他们壮大的机会。

同时，他还决定加强锦衣卫的情报工作，和各地监督太监一起，监察地方官吏。

如果地方形势变得更坏，他要靠搜集到的情报，清洗地方官吏。

为此，他向郑士毅道：

“朝廷的情报力量，同样需要整合。”

“锦衣卫现在最重要的就是情报工作，就以你为主官，东厂提督和皇资委宣传委员为副主任，组成情报信息委员会。”

“锦衣卫可通过东厂向内廷各监求助，让你们提供情报，在企业中为情报人员安插身份，紧急支取经费。”

“各地镇抚司可吸纳监督太监加入地方情报信息委员会，同样提供帮助。”

这个任命，让郑士毅喜出望外。因为皇帝明确他是情报委的主官，东厂提督都要协助。

这和以前锦衣卫从属东厂的情况相比，几乎称得上调个儿。他必须把握好机会，不让锦衣卫再被东厂压过去——

在王文政确定接任东厂提督后，郑士毅知道皇帝对王文政这个潜邸太监的信任，远非之前的王永祚可比。

东厂在王文政的带领下，很可能恢复以往的威势。

所以锦衣卫很多高层，都担心锦衣卫的地位会下降，再次沦为东厂的附属。

如今皇帝明确东厂提督为副，总算免去了他们的这个担心。

至于内廷各监对锦衣卫提供帮助的事情，其实已经在进行。因为锦衣卫同样在帮助内廷企业，帮他们扫清障碍。

现在有了皇帝的命令，锦衣卫在请求其他内廷衙门协助时，会更理直气壮。还可以通过东厂提督，对他们提出要求。

所以郑士毅在得到这个任命后，比之前成为国安委的主官还高兴。他感觉自己的地位真的在全面提高，成为内外廷都不能忽视的人。

这还不止，朱由检继续下令道：

“除了内廷之外，朝廷礼部的礼乐司出版厅、兵部宣教司、参谋部职方司、太仆寺邮政总署等衙门，都有搜集情报、传递信息的职责。”

“这些衙门的官员也要吸纳入情报委，让他们提供协助。”

“情报委要负责好情报信息搜集、以及舆论控制，对公众人物的监察，也是重中之重。”

“你们的目标就是，争取为每个官吏和公众人物，都建一套档案。并且对重要人员，摸清他们的关系。”

“必要的时候，可以让公安委和国安委提供协助，情报委也要对两个委员会提供情报支持。”

叮嘱他们要通力合作，不要相互拆台。朱由检为了减少锦衣卫的内耗，又下令道：

“南司房负责锦衣卫内部管理，其中人员考核，可谓重中之重。”

“今后要建立考核监察委员会，对锦衣卫内部人员定期考核，并且随时监察和抽查考核，接受三法司和其他官民的检举。”

“对锦衣卫有监督职责的东厂和都知监，会派人加入考察委。”

“锦衣卫中高层迁转，必须经过考察。”

“卫尉寺高层官员迁转，还要邀请兵部、刑部的官员参与。”

“考察不过关的，一律冻结迁转。”

这无疑是加强南司房的力量，对锦衣卫实行更严格的管理。

毕竟朱由检是打算对锦衣卫大用的，不能放任他们成为新的危害。

众多锦衣卫高层闻言，心中顿时肃然。

知道皇帝对他们看重是看重，要求同样更严。

作为皇帝的近臣，他们对当今皇帝的行事作风，早已有所了解。

当今皇帝如果看重某个人，对他的要求一定更高，绝不会因为宠信，就会让其妄为。

郑士毅、刘侨这些人，基本都被皇帝折腾过，通过皇帝考验的，才一直留在了锦衣卫。

——

公安委、国安委、情报委、考察委的设立，是对锦衣卫力量的一次整合，将之前分散成条块的力量，通过设立委员会这个协调机构形成合力。

而且四个委员会不止有锦衣卫的人员，还有其他衙门的官吏。锦衣卫能通过这个平台，调动相关力量。

今后，锦衣卫的触角会越来越长。并且和朝廷机构加强交流，成为朝廷不可分割的一部分。

殿中的锦衣卫高层都是有见识的，甚至有很多人祖上是高官。他们都知道这样下去锦衣卫表面上没有天启年间强势，实际却可能更有权力——

天启年间的锦衣卫，能够奉命抓捕官吏、还能用立枷等酷刑在诏狱中整死人。

但是他们在执行任务的时候，却很难得到其他衙门配合。甚至拿着旨意，都可能被地方官员抗旨不尊。

现在的锦衣卫则不然，他们明面上没有天启年间强势，甚至连诏狱都很少羁押官吏。

但是通过情报和安保力量，他们却能让很多官吏产生敬畏。

四个委员会成立后，更是可以通过委员会的委员，调动其它衙门的官吏。

可以说，对于锦衣卫高层而言，他们的权力产生了一次飞跃。这些人能通过委员会这个平台，扩张自己的影响力。

同时，这对锦衣卫高层的要求也很高，朱由检希望他们能完成交待的工作，而又不仗着自己的信任，在外面肆意妄为。

他问郑士毅道：

“郑掌印，你负责国安委和情报委，都是锦衣卫的重要工作。”