布尔战争历时一年半终于结束，卡洛也早就料到了英国不可能让战争再往后继续拖延下去。

布尔人说到底只是个人口四五十万的民族，他们想要逆天改命的困难程度是极高的，甚至完全可以说是痴心妄想。

能够拖延一年半的时间，除了自身的抵抗意志相当顽强之外，还有就是欧洲各国的支援起到了很关键的作用。

历史上的布尔战争之所以耗时两年半，主要原因还是将英国人全面占领布尔人两个国家之后，布尔人对于英国政府的抵抗以及相应的游击战争也被算在内。

如果按照这么算的话，现在的布尔战争耗费的时间一定比历史上更长。

因为这个世界的布尔人对英国人的仇恨更深，英国想要解决布尔人这个麻烦，还得需要在德兰士瓦和奥兰治地区派遣大量的驻军，彻底消灭这些坚决的抵抗分子才行。

历史上的英国在打赢布尔战争之后，仍然不得不维持20多万人的驻军，确保当地不会再次被布尔人重新占领。

这些驻军也是一大笔军费开支，这也代表着虽然布尔战争结束了，但英国每年仍然要为对抗布尔人付出大量的资金和人力物力。

这对西班牙和欧洲各国来说也算是一件好消息。不管英国政府愿不愿意，为了镇压南非当地的布尔人，他们不得不调动大量的军队，还要花费大量的军费预算。

布尔战争的结束并未让卡洛过多关注南非的局势，因为在1896年，西班牙的医疗部门即将有较大的动作。

“陛下，这是我们经过了大半年时间的准备，参照欧洲各国有关的社会保障法规，结合我国国情制定的医疗保障方案。”医疗大臣瓦伦蒂诺·赫尔南德斯向卡洛递上了一份医疗保险法案，十分恭敬地介绍道。

该项法案的主要内容是和工人有关的医疗保险条例。之所以制定这样的方案，其实也是社会发展的无奈选择。

西班牙的改革和五年发展计划有效推动了工业的发展，也让西班牙的工人群体高达数百万人。

虽然政府也出台了一些法案保障工人的权益，但这个时代的本质就是资本家压迫工人，西班牙是无法更改时代的本质的。

工人本身就是高收入群体，对于那些较低收入的西班牙人来说有着无上的吸引力。随着西班牙技术学校的开设，每年有大量的人通过技术学校或者其他方式成为了一名技术工人，加入了工人的大群体当中。

这些不断涌入行业的工人群体，变相的加大了工人之间的竞争性。这也导致工厂主之间有了更多的选择，工人们为了保住自己的工作，不得不同意工厂主关于加班的要求。

西班牙政府对此已经三令五申，对于加班时长以及加班费也有各种要求。如果工人因为加班而受伤的，工厂不仅需要给工人看病，还需要进行一定的补偿。

这样的政策虽然一定程度上保证了工人的利益，但正所谓上有政策，下有对策，想要全面保障工人的利益，在这个时代是根本无法实现的。

资本家有大量的手段可以强制工人免费加班。如果工人不愿意的话，资本家们大可以选择辞退工人的方式。

这毕竟不是后世，辞退一位员工需要付出更多的赔偿。在这个时代，辞退员工并不需要太多的补偿，只需要付清工人之前工作时间的薪资就行。

目前已经有多起因为长时间加班导致神情恍惚，最终引发事故让工人受伤的事件了。

虽然在政府的监管之下，在工人党的督促之下，这些发生事故的工厂都对工人进行了赔偿。

但很明显，这些赔偿相较于工人的损失只是杯水车薪。如果是不幸因此而残疾的，就算能够治好了伤势，未来也基本找不到工作了。

这对于工人所在的家庭来说是巨大的打击，家里的顶梁柱找不到工作，就代表着这个家庭在未来很长时间内都无法获得足够的收入。

针对着这样的现象，卡洛在去年就已经命令医疗部门探讨相关的法案，参照欧洲各国的处理办法，对工人的医疗问题进行一定的保障。

有了较为完善的医疗保障体系，未来就算工人在工作过程中发生任何意外，也能通过医疗保障体系治好自己的伤势，用工厂的赔偿来维持自己的生活，而不是用工厂的补偿来看自己的病，然后一辈子就这么穷困潦倒下去。

卡洛拿起这份医疗保障法案，仔细的阅读了起来。

首先要明确的是，这个时代的医疗保障体系相较于后世来说，肯定是无法做到那么完善的。

为了让那些工厂主同意替工人交付一部分的医疗保障金，医疗部门将工厂上交的比例降低到了30%，剩下的70%需要工人个人缴纳。

这也是没办法的事情。如果让工厂来承担医疗保障金的大部分，这会极大程度的增加工厂用人的成本。

如此一来，那些较小规模的工厂状况将会变得更加堪忧。这已经不是那些工厂主愿不愿意缴纳医疗保障金的事了，而是那些小型工厂在这份法案成立之后能否继续生存下去的事。

对于工人们来说，虽然医疗保障金的70%都需要自己缴纳，但这至少能让自己后顾无忧。

如果工作过程中不会发生任何意外还好，就算发生了意外，医疗保障金的赔付也足以让自己的家庭撑过最艰难的时间。

虽然这可能不是最优的选择，但对于目前的西班牙来说，这样的法案是能有效改善工人的处境的。

“关于医疗保障金的缴纳，医疗部门打算采取怎样的监管力度？”卡洛并未着急点头同意这份法案，而是询问着自己关心的问题。

虽然这份法案看起来能够改善目前工人的医疗处境，但医疗保障金的缴纳问题也是重中之重。

首先是工人们是否愿意缴纳这份医疗保障金，其次是工厂主们是否会拖延工人医疗保障金的缴纳。

对于工厂主来说，能拖延多长时间，他们肯定会拖延多长时间。

这个时代的各项政策手续并不齐全，要是出现那种工厂主承诺缴纳保证金，但最终以各种借口拖延甚至不缴纳的现象，这岂不代表着这份法案最终会失去作用？

听到卡洛的询问，医疗大臣瓦伦蒂诺·赫尔南德斯十分恭敬的回答道：“陛下，我们打算专门成立一个医疗保障部门，对医疗保证金的缴纳情况进行监督和管理。

一旦发现某工厂存在任职员工数量和缴纳医疗保证金数量不相符的情况，该部门也能及时进行处理。”

卡洛点了点头，说道：“这么来看，这个监管医疗保障金缴纳的部门需要涉及到好几个方面。这样吧，这个部门挂靠在医疗部之下，但由工业部，民生部和医疗部共同监管。

这份法案的立意是好的，我希望这次法案能够有效改善工人的医疗处境，让工人们在工作的时候也不用担心自己的未来。”

“是，陛下。”瓦伦蒂诺·赫尔南德斯当然也明白，这样的监管部门不可能由医疗部门单独掌控。

毕竟是要和各工厂进行接触的，肯定需要工业部门相关的支持。医疗本身又和民生部门息息相关，只有几个部门合作，才有完善推动这项法案的可能。

“如果要全面推行这份法案，我们需要付出多少资金预算？”卡洛继续询问道。

这种性质的医疗保障，目的肯定不是为了赚钱。想要保障西班牙数百万的工人群体，政府必须为此付出足够的资金才行。

一旦涉及到资金方面，还是需要进行慎重的考虑的。西班牙已经今时不同往日，在拥有了一支强大的海军的情况下，西班牙的军费已经不断的攀升。

在这种情况下，为了避免财政刺激，各部门也只能尽可能节省财政预算。