周欢在办公室里，盯着墙上的朝阳小区改造规划图，标注违建的红圈格外醒目。

……

翌日，晨光斜照在县政府大楼外的空地上，刘德昌举着写有“反对暴力拆违”的横幅，带着二十余名居民将信访局的大门堵得严严实实。

李桂芳攥着一沓传单在人群中穿梭分发，纸张上“捍卫百姓权益”的字样格外醒目；吴东明则捧着厚厚的退休教师联名信，不断向围观群众诉说着“公益课堂不能拆”的理由。

三人分工明确，现场的喧闹声引得过往行人纷纷驻足，秩序逐渐失控。

杨哲匆匆走进了周欢办公室，将平板电脑放到桌子上，屏幕上实时更新着现场的照片和视频，说道：“周县长，朝阳小区业主聚集上访，人数还在持续增加。带头的是刘德昌、李桂芳和吴东明三人。”

说着，他翻开手中的文件夹，开始逐页汇报：“刘德昌退休前是县机械厂车间主任，小区里住着他的几个同事，现在有好几户违建业主都是受他鼓动。”

“李桂芳经营着小区门口的便利店，平时帮居民代收快递、代买东西，掌握着大量居民需求信息，这次串联的家长群就是她组织起来的。”

“吴东明利用顶楼的违建板房办补习班，拉着十几个孩子的家长为他站台。”

周欢接过文件夹，目光在三人的资料上快速扫过，手指在“利益诉求”一栏轻轻点动，说道：“刘德昌念旧，看重那些倾注了心血的旧物件；李桂芳精明，最在意实际利益；吴东明清高，爱惜自己教书育人的名声。”

他抬起头，眼神锐利地看向杨哲，问道：“不过，这三人分工明确、行动有序，有没有人在他们背后煽风点火？”

杨哲立刻挺直身体，认真的说道：“暂时还没发现相关情况，但这次聚集上访组织性确实超出了预期。”

他顿了顿，补充道：“我马上安排专人排查他们近期的通讯记录和社交往来，后续有任何异常，第一时间向您汇报。”

周欢点点头，抽出红笔，在白纸上写下三个名字，重重地在中间画上破折号：“先按原定计划分化瓦解，但也要留个心眼。强攻只会激起他们抱团的心理，必须根据他们的实际情况，分化瓦解。”

杨哲面露疑惑，提醒道：“周县长，这三个人各有倚仗，贸然行动恐怕会激化矛盾。”

周欢将红笔搁在桌子上，目光坚定的说道：“咱们先礼后兵！先让各部门按他们的软肋出招，用情怀打动刘德昌，拿利益说服李桂芳，借名声引导吴东明。给足他们台阶，也算仁至义尽。”

他敲了敲纸面，沉声说道：“但如果他们还是执迷不悟，那就别怪我们依法办事，该下达整改通知的绝不拖延，该强制拆除的绝不手软。”